Pemerintah mengambil langkah tegas terhadap para pelaku usaha yang sengaja menaikkan harga komoditas pangan melampaui ketentuan resmi. Melalui Surat Edaran Kepala Badan Pangan Nasional (Bapanas) Nomor 456 Tahun 2026 yang disahkan pada Selasa (10/11/2026), sanksi bagi pelanggar disiapkan mulai dari pencabutan izin hingga denda pidana sebesar Rp1,5 miliar.
Ketentuan tersebut mengatur penerapan sanksi atas pelanggaran Harga Pembelian Pemerintah (HPP), Harga Eceran Tertinggi (HET), dan Harga SPHP pada beras, minyak goreng, telur ayam, daging ayam, jagung, gula pasir, serta pangan pokok tertentu. Menteri Pertanian sekaligus Kepala Bapanas Andi Amran Sulaiman menegaskan keseriusan penegakan hukum bagi pihak yang membandel.
“Nah sanksi pidana, ini kan sesuai undang-undang kan, pidana itu maksimal 7 tahun penjara. Denda, nah ini yang terbaru, denda Rp 1,5 miliar,” ujar Amran dalam konferensi pers di Jakarta.
Mekanisme Penegakan dan Sasaran Pelaku Usaha
Pemberian hukuman dilakukan secara bertahap dan tidak langsung menjatuhkan sanksi terberat. Berdasarkan edaran tersebut, penindakan diawali langkah administratif, teguran tertulis, denda, penarikan stok pangan yang menyalahi regulasi, rekomendasi pencabutan izin, sampai pembekuan izin usaha secara resmi.
Pada poin 4 surat edaran dipaparkan bahwa penjatuhan sanksi dapat dieksekusi oleh Kepala Bapanas, Gubernur, Bupati, Walikota, Kapolda, Pangdam, Kapolres, Dandim, hingga aparat penegak hukum setelah menerima laporan pengawas. Bila ditemukan bukti permulaan tindak pidana pangan, pengawas berhak meneruskan kasus ke penyidik berwenang guna penuntutan kurungan penjara maksimal 7 tahun atau denda Rp1,5 miliar.
Instruksi ini ditujukan secara luas ke berbagai lini distribusi, mencakup Perkumpulan Penggilingan Padi dan Pengusaha Beras Indonesia (Perpadi), Perum Bulog, pedagang eceran pasar rakyat, Koperasi Desa/Kelurahan Merah Putih, outlet binaan, koperasi pemda, gerai BUMN/BUMD, koperasi instansi, Rumah Pangan Kita (RPK) Bulog, hingga jaringan distributor turunan.
Daftar Acuan Harga dan HET 19 Komoditas
Pemerintah menetapkan patokan harga acuan dan batas eceran tertinggi bagi 19 bahan pangan sebagai berikut:
- Gabah Kering Panen: HAP Rp6.500 per kg berdasarkan Inpres Nomor 4 Tahun 2026.
- Beras Premium: Kepbadan Nomor 299 Tahun 2025 menetapkan HET Zona 1 sebesar Rp14.900 per kg, Zona 2 Rp15.400 per kg, dan Zona 3 Rp15.800 per kg.
- Beras Medium: HET Zona 1 Rp13.500 per kg, Zona 2 Rp14.000 per kg, Zona 3 Rp15.500 per kg, serta HPP tingkat gudang Bulog Rp12.000 per kg.
- Beras SPHP: Kepbadan Nomor 224 Tahun 2025 mematok HET Zona 1 Rp12.500 per kg, Zona 2 Rp13.100 per kg, dan Zona 3 Rp13.500 per kg.
- Minyakita: HET Rp15.700 per kg merujuk Kepmendag Nomor 1028 Tahun 2024.
- Kedelai Biji Kering: HET Rp11.400 per kg untuk lokal dan Rp12.000 per kg untuk varietas impor.
- Bawang Merah: Rogol Kering Panen dipatok HPP/HAP produsen Rp25.000–Rp30.000 per kg dan konsumen Rp36.500–Rp41.500 per kg; Konde Basah produsen Rp18.500–Rp20.000 per kg; Konde Kering Askip produsen Rp32.000 per kg.
- Bawang Putih: Wilayah Non-3TP HET Rp38.000 per kg, sedangkan Indonesia Timur dan wilayah 3TP HET Rp40.000 per kg.
- Cabai Rawit Merah: HPP/HAP produsen Rp25.000–Rp31.500 per kg dan HET Rp40.000–Rp57.000 per kg.
- Cabai Merah Keriting: HPP/HAP produsen Rp22.000–Rp29.600 per kg dan HET Rp37.000–Rp55.000 per kg.
- Gula Konsumsi: Wilayah di luar kawasan Indonesia Timur dan 3TP HET Rp17.500 per kg, sedangkan area Indonesia Timur dan 3TP sebesar Rp18.500 per kg.
- Daging Sapi: Produsen sapi hidup Rp59.950 per kg; HET segar paha depan Rp130.000 per kg, segar paha belakang Rp140.000 per kg, serta paha depan beku Rp105.000 per kg.
- Daging Kerbau: Impor beku dipatok HET Rp99.000 per kg.
- Jagung Pipilan Kering: Tingkat peternak berkadar air 15 persen HET Rp5.800 per kg, kadar air 18–20 persen HPP Rp5.500 per kg, serta tingkat gudang Bulog HPP Rp6.400 per kg dan Rp6.250 per kg sesuai Perbadan Nomor 6 Tahun 2024 dan Kepbadan Nomor 381 Tahun 2025.
- Telur Ayam Ras: HPP/HAP produsen Rp26.500 per kg dan HET Rp30.000 per kg.
- Bibit DOC Layer: Tingkat peternak batas bawah HET Rp9.000 per ekor dan batas atas HET Rp11.000 per ekor.
- Bibit Pullet: HET Rp80.000 per ekor.
- Daging Ayam Ras: HPP/HAP produsen Rp25.000 per kg dan HET konsumen Rp40.000 per kg.
- DOC Broiler: Tingkat peternak batas bawah HET Rp6.500 per ekor dan batas atas HET Rp7.000 per ekor.
Kecuali komoditas yang ketentuannya dicantumkan secara khusus, aturan harga untuk komoditas kedelai hingga DOC broiler bersandar pada Keputusan Kepala Badan Pangan Nasional Nomor 330 Tahun 2026.
